近期，菲律宾防长高调参加所谓“纪念南海仲裁案裁决”活动，大肆攻击中国，发表荒唐观点。7月16日，中国南海研究院、暨南大学、中国海洋大学、上海海事大学四家学术机构联合发布了一份重磅报告，标题是《关于南海仲裁案裁决的法律批驳——“南海仲裁案裁决不是国际法”》。
7月17日，外交部例行记者会上，彭博社记者提了一个问题：《中国日报》发布了一段关于2016年“南海仲裁案裁决”的AI视频，画面中将菲律宾人描绘成猴子，并且中方海警的水炮还把猴子给击飞了，菲方谴责该视频“十分冒犯”，要求删除。
一、媒体的刀，比外交辞令更锋利
中方媒体的AI视频将菲律宾人形容成猴子，还用水炮打猴子。菲方提出强烈抗议，但是马科斯没料到，中方非但不谴责，反而补了一刀。
中国外交部发言人林剑的回应很简短：“关于你提到的网络上有相关视频，不是官方行为，我不作评论。”紧跟着补了一刀：“南海仲裁案”是披着法律伪装的政治闹剧，所谓“裁决”非法、无效，没有拘束力。
注意这个逻辑：视频不是官方行为，但“裁决”非法无效，两句话之间没有因果关系，但放在一起，意思很明白。《中国日报》是官方媒体，但视频内容不代表官方立场，这个界定给外交辞令留足了回旋余地。不评论，不等于默认；不谴责，不等于纵容。而是把问题锁定在“媒体自主表达”的范畴内，官方姿态保持超然。
媒体用猴子形象讽刺菲律宾在南海仲裁案中的表现，手法简单粗暴，但指向性明确，讽刺的是菲律宾政府在“南海仲裁案”这出闹剧中的角色定位。一只猴子拿着写有“南海仲裁裁决”的纸条，这个画面传递的信息是：菲律宾拿的那张纸，就是一张废纸。
这种表达方式在外交场合不可能出现，但在舆论场上杀伤力极大。它绕过了官方表态的约束，直接进入民间话语体系，把“南海仲裁案是政治闹剧”这个官方定性，转化成了一种更具传播力的视觉符号。
菲律宾政府要求删除视频，理由是“十分冒犯”。但冒犯与否，取决于立场。站在中方的角度看，一个非法仲裁庭作出的非法裁决，被菲律宾当成国宝一样供奉了十年，还在十周年之际大张旗鼓地纪念，这种行为本身，对国际法秩序的冒犯程度又该怎么算？
二、报告出手，拆了仲裁庭的“司法”招牌
视频只是前菜，主菜是7月16日那份报告。报告的核心论点就一句话：南海仲裁案裁决不是国际法。这个判断是逐条拆解仲裁庭管辖权、程序正义、实体裁决之后得出的法律结论。仲裁庭根本无权管辖此案，中菲在南海的争议自始至终只有两项：岛屿领土主权和海洋划界。《联合国海洋法公约》明确规定，陆地领土问题不属于公约调整范围。菲律宾在仲裁案中把领土主权争议改头换面包装成公约解释问题，仲裁庭居然受理了。
早在2006年8月25日，中国就根据《公约》第298条向联合国秘书长提交声明，明确排除涉及海域划界等争端接受强制仲裁程序，仲裁庭对此置若罔闻。
报告还举了一个对比案例，2015年毛里求斯诉英国查戈斯海洋保护区案中，同样是依据《公约》附件七组建的仲裁庭，明确裁定涉及领土主权的诉求不属于公约强制程序管辖范围。同一个法律框架下组建的仲裁庭，面对相似的法律问题，得出截然相反的结论。
选择性适用法律，这是政治操弄。报告定性很直接：仲裁庭本身沦为美国、日本等域外势力的地缘政治工具。
仲裁庭为了绕开中国提交的排除性声明，强行把中国南海岛屿单方面认定为“岩礁”，搬出《公约》第121条第三款判定“岩礁无法产生专属经济区或大陆架”。这样中菲之间的海洋划界争议就被“抹掉”了，仲裁庭认为自己就有了管辖权。先预设结论，再倒推法律依据——这套操作手法，放在任何国家的司法体系里都站不住脚。
报告选择在“南海仲裁案裁决”十周年这个节点发布，十年了，菲律宾和域外势力还在翻炒这份裁决。中方用一份法律报告回应，菲律宾不是说“裁决”有法律效力吗？好，我们从法律上一条一条驳给你看。
三、菲律宾的两头下注，注定两头落空
马科斯政府的南海策略有一个明显的特征：在安全上靠美国，在经济上靠中国。菲律宾一边允许美军扩大在菲军事存在，一边希望继续从中菲经贸合作中获利。2023年以来马科斯政府对华政策明显转向，但转向的同时，菲律宾并没有打算放弃与中国的经济联系。
问题在于，这种两头下注的策略在南海问题上行不通。南海问题不是一般的双边摩擦，它涉及领土主权和海洋权益，是中国划定的核心利益红线。在这个问题上搞“政经分离”，政治上对抗、经济上合作，菲律宾的算盘打得太精，但现实不会按它的剧本走。菲律宾在“南海仲裁案裁决”十周年期间搞了一系列动作：7月6日全国升旗，7月10日举行“纪念会议”，7月12日进行所谓“全国和平步行”。与此同时，菲律宾还伙同美国、日本等14个国家发表所谓联合声明，重申“裁决”。菲律宾防长受到中方制裁，仍然高调参加相关活动，大搞政治作秀。
中国国防部回应指出：妄图通过大搞政治作秀、煽动民族情绪体现所谓“对华强硬”，捞取政治私利，最终损害的是菲国家和人民的根本利益。
捞取政治私利，这6个字点出了马科斯政府南海政策的国内政治逻辑。通过炒作南海议题、展示对华强硬姿态，转移国内矛盾、巩固执政基础。但这种操作的代价是：中菲关系受损，南海局势紧张，菲律宾在地区安全格局中被进一步绑上美国的战车。
菲律宾外交部7月16日表示，南海行为准则谈判仍在推进，有信心在今年内看到成果。一边配合域外势力炒作“裁决”、升级对抗，一边又说要推进准则谈判，自相矛盾。准则谈判需要的是互信和善意，而炒作“裁决”恰恰在摧毁互信。
视频事件和报告发布，一个是舆论场的“刺刀”，一个是法理场的“重炮”。两个动作在同一天前后出现，看似独立，实则呼应。视频吸引火力，报告夯实阵地。菲律宾想要的是一个“受害者”叙事，中方媒体侮辱了菲律宾，要讨个说法。中方给的回应是，不接你这个话题，直接把你手里那张“裁决”的底牌掀了。
舆论上的口水仗可以打很久，法理上的输赢一次就定。马科斯政府把“南海仲裁案裁决”当成政治资产反复使用，中方的回应方式很简单：你拿一张废纸当令箭，我就把这张纸为什么是废纸的原因，一条一条写给你看。
十年了，该翻篇了。
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